Les autorités locales élues en Afrique sont résolument engagées à jouer pleinement leur rôle dans l'accès universel à l'assainissement de leurs populations. C'est à l'image de la municipalité de Dakar qui se distingue par l'initiative " Dakar, ville propre ". "La maire de la ville, Mme Soham El Wardini, première femme à devenir maire de Dakar, plaide pour une pleine implication des maires dans la définition et la mise en œuvre d'une stratégie d'assainissement équitable.
Votre Honneur, lors de la conférence AfricaSan au Cap, 30 élus locaux africains ont réitéré leur engagement à concevoir et à mettre en œuvre des stratégies d'assainissement équitables pour leurs administrés. Que pensez-vous de cette action ?
Permettez-moi tout d'abord de remercier l'ONG Speak Up Africa de nous avoir permis de participer à cette importante réunion. Je dois dire que l'action des élus lors de la Conférence AfricaSan au Cap a été un geste fort. Les élus locaux sont les émissaires des populations à la base et il est de leur devoir de mettre en place des stratégies innovantes et inclusives pour permettre à leurs administrés d'accéder à un assainissement équitable. Comme vous le savez, le taux d'accès à un assainissement décent est relativement faible. Il est donc urgent que nos élus locaux en Afrique prennent des initiatives en faveur des populations qui sont les premières victimes des carences des politiques publiques.
Selon vous, quels sont les critères d'une stratégie d'assainissement équitable ?
Tout d'abord, un cadre législatif et réglementaire approprié devrait être mis en place, définissant les rôles des différents acteurs du secteur de l'assainissement et plaçant les collectivités territoriales au cœur du dispositif. Le gouvernement doit assurer un financement durable du secteur de l'assainissement et un renforcement des capacités des collectivités territoriales en matière de gestion et d'entretien des installations et de supervision et de gestion des travaux d'assainissement. Pour une politique réellement participative, il est important de ne pas négliger le rôle des acteurs locaux, des partenaires techniques et financiers et des ONG actives dans le domaine de l'assainissement.
Ces préalables permettront de proposer des solutions techniques adaptées aux zones à assainir et de partager les bonnes pratiques en matière d'assainissement, tout en insistant sur la nécessité d'un changement de comportement des populations à la base par une forte politique d'éducation, d'information et de sensibilisation.
Les élus locaux ont un rôle majeur à jouer pour relever les défis liés à l'assainissement. Comment pensez-vous que les autorités locales peuvent réussir là où les gouvernements ont échoué, malgré leurs ressources limitées ?
Permettez-moi tout d'abord de rappeler que la responsabilité de l'assainissement n'a pas été transférée aux communes au Sénégal.
Cependant, on ne peut ignorer que les communes sont plus proches des populations. Les habitants de Dakar demandent constamment à la mairie de les aider dans le domaine de l'assainissement.
De ce fait, le gouvernement devrait prendre toutes les dispositions nécessaires pour assurer le transfert effectif des compétences et des ressources en matière d'assainissement aux collectivités territoriales. Le Sénégal a tout intérêt à transférer la gestion, l'entretien et la maintenance des équipements d'assainissement à ses communes, tout en leur apportant un soutien total et en leur donnant les moyens de traiter efficacement et effectivement toutes les questions relatives à l'assainissement.
Quels sont les enjeux de l'assainissement (liquide) dans la ville de Dakar ?
Elles sont nombreuses. Le réseau d'eaux usées, en grande partie vétuste et obsolète, est fréquemment obstrué. Son état varie selon les secteurs géographiques de la ville.
La quantité totale d'eaux usées rejetées quotidiennement par le réseau de l'ONAS dans la région de Dakar est très élevée et une grande partie est rejetée à la mer sans traitement.
Dans l'ensemble, le réseau souffre de déficiences en termes de politique et de pratiques d'entretien régulier. Il est constamment encombré de déchets et d'objets solides qui créent des obstructions rendant difficile l'écoulement des effluents vers leurs sorties appropriées, et provoquant leur débordement du réseau d'égouts et la pollution de l'environnement naturel. Il est très fréquent de voir des eaux usées dans certaines rues de la capitale, essentiellement en raison de défaillances du réseau d'égouts.
Le réseau d'eaux pluviales est plus difficile à contrôler en raison de l'envasement et des branchements illégaux. De nombreux grands systèmes de collecte des eaux pluviales ont été transformés en égouts en raison de raccordements illégaux aux réseaux d'égouts ou du déversement direct de déchets dans les canaux à ciel ouvert.
D'autres difficultés sont causées par le fait que Dakar contient des zones où aucun égout ne peut être installé en raison de la nature du sol et du type de construction. Des alternatives doivent être proposées, telles que l'assainissement semi-collectif et/ou l'assainissement autonome pour aider les citoyens.
Comment la municipalité de Dakar s'implique-t-elle dans le secteur alors que l'assainissement n'est pas de son ressort ?
La loi n° 2013-10 du 28 décembre 2013 portant code général des collectivités territoriales, également appelée Acte III de la décentralisation, accorde de larges domaines de compétences aux collectivités territoriales en matière de gestion de l'environnement urbain et des conditions d'habitat. Cependant, il n'est pas très explicite sur les compétences locales en matière d'eau et d'assainissement.
Malgré tous les problèmes, principalement liés à l'accès au financement, la ville de Dakar a apporté un appui considérable aux populations, en particulier pendant la saison des pluies et la période qui la précède, notamment par le dragage des grands canaux et des fosses septiques dans les quartiers dépourvus de réseaux d'égouts.
Nous avons également initié le projet "Clean Dakar" qui vise à faire de notre capitale l'une des villes les plus propres d'Afrique.
Ce projet vise à améliorer les conditions de vie des populations, et on ne peut parler de conditions de vie sans aborder la question de l'accès à des systèmes d'assainissement équitables et de qualité.
Quelles politiques et stratégies régissent actuellement l'assainissement au niveau municipal ?
L'accès à l'assainissement est une responsabilité centralisée au sein des institutions gouvernementales sénégalaises, contrairement à certains pays du Nord et même d'Afrique, où les collectivités locales gèrent elles-mêmes le secteur. En raison de cette situation, il nous est actuellement difficile d'intervenir dans la mise en œuvre des politiques et des stratégies d'assainissement.
Cependant, nous veillons à ce que les réseaux d'assainissement soient inclus dans tous nos projets de voirie urbaine et pris en charge par leurs budgets, en plus de toutes les autres initiatives prises par la Ville de Dakar pour assurer de meilleures conditions de vie aux populations.
Quelle priorité accordez-vous à la sensibilisation et à l'éducation en matière d'hygiène et d'assainissement en vue d'un changement de comportement ?
C'est la première étape de toute action entreprise en faveur de la population. Toute entreprise visant à améliorer les conditions de vie de la population doit commencer par une campagne de sensibilisation. Il est également important d'éduquer la population aux bonnes pratiques d'hygiène. Le manque d'assainissement peut être à l'origine de nombreuses maladies. Il est donc important que les autorités publiques responsables de ces questions travaillent avec les collectivités territoriales pour relever le défi de la sensibilisation à la propreté et de l'éducation des populations à l'hygiène afin de provoquer un véritable changement de comportement et d'améliorer les conditions de vie.
Selon vous, quel est le rôle des femmes dans le secteur de l'assainissement ?
Les femmes ont un rôle très important qu'il ne faut pas négliger. Si vous vous souvenez bien, lorsque j'ai été élue à la tête du Conseil municipal de la ville de Dakar, j'ai lancé un appel fort aux femmes, en tant que mères, éducatrices, formatrices et leaders avérées, pour qu'ensemble nous puissions redonner à Dakar son lustre d'antan. Cela me brise le cœur d'entendre que Dakar est l'une des villes les plus sales du monde. Je suis convaincue que nous ne pourrons jamais améliorer nos conditions de vie si les femmes ne sont pas à l'avant-garde du mouvement.
Quels messages souhaiteriez-vous adresser aux autorités pour une meilleure gestion des questions d'assainissement ?
Au-delà de ce qui a déjà été dit, nous demandons aux autorités d'appuyer les collectivités territoriales par le renforcement de leurs capacités mais aussi par la mise à disposition de moyens techniques et financiers. Le statut particulier de la ville de Dakar, en tant que capitale nationale, nous impose de travailler plus efficacement à la mise en place de stratégies participatives et inclusives pour résoudre nos problèmes d'assainissement. Il est de notre devoir de faire en sorte que la ville de Dakar rejoigne les rangs des villes les plus propres du monde. Cela ne peut se faire qu'en travaillant main dans la main dans le seul intérêt de nos concitoyens.