Assurer une couverture universelle grâce aux lignes directrices de la politique d'assainissement en Afrique
Le 10 juin 2021, le Conseil africain des ministres de l'eau (AMCOW) a lancé les Lignes directrices pour la politique d'assainissement en Afrique (ASPG), une nouvelle initiative visant à améliorer les politiques nationales et infranationales en matière d'assainissement et d'hygiène sur l'ensemble du continent. L'initiative ASPG est née des leçons tirées de l'aide apportée par AMCOW à quatre pays pour développer une politique d'assainissement. Le lancement de l'initiative fait suite à des consultations approfondies et aux conclusions d'une évaluation de 26 pays menée par AMCOW en 2019. L'évaluation a conclu que les politiques et stratégies d'assainissement existantes, où qu'elles soient, n'ont pas favorisé l'environnement propice nécessaire pour favoriser l'accès à un assainissement géré en toute sécurité.
Avec la mise en place du nouveau cadre pour l'assainissement, un changement réel est devenu plus probable qu'il n'y paraît. Lors du lancement de l'ASPG, les gouvernements se sont engagés à aligner leurs politiques d'assainissement et d'hygiène sur les lignes directrices. Quelques mois plus tard, le Kenya a prouvé que c'était possible : il est devenu le premier pays à annoncer une politique d'assainissement et d'hygiène conforme aux lignes directrices. D'autres pays ont suivi de près, en soumettant des formulaires de demande nationale exprimant leur intérêt pour le processus. Il s'agit du Burkina Faso, du Cameroun, de l'Éthiopie, du Soudan, de la Sierra Leone, du Niger, du Nigeria, du Liberia, de la Tanzanie, du Zimbabwe et du Mozambique.
La plateforme de coordination du partenariat (PCEP) a tenu une réunion en octobre 2021 pour inciter ses membres à fournir le soutien nécessaire aux gouvernements qui ont exprimé leur intérêt jusqu'à présent. Cette réunion a débouché sur des engagements de la part des partenaires qui ont jusqu'à présent fait l'objet d'engagements importants qui ont conduit à des processus d'examen des politiques lancés au Cameroun, au Zimbabwe, en Sierra Leone et en Éthiopie par l'UNICEF.
I. Ce que dit l'ASPG
Les lignes directrices politiques visent à faciliter le processus de résolution des goulets d'étranglement de l'environnement favorable au niveau national qui empêchent les gouvernements africains de respecter leurs obligations nationales, régionales et mondiales en matière d'assainissement et d'hygiène. Elles fournissent des orientations pour l'élaboration de politiques fonctionnelles, l'engagement des parties prenantes, le suivi et le contenu technique générique spécifique à la fourniture de services d'assainissement et d'hygiène. Ils sont appliqués pour l'examen, la révision et le développement des politiques d'assainissement et des stratégies de mise en œuvre. L'ASPG est conçu pour influencer et façonner le processus et le contenu d'une politique d'assainissement inclusive, y compris la prise en compte de l'équité. Ils couvrent spécifiquement les déchets fécaux (urine humaine, fèces), le matériel de nettoyage anal et l'hygiène (gestion de l'hygiène menstruelle, lavage des mains avec de l'eau et du savon), avec l'ambition de parvenir à un assainissement géré en toute sécurité pour tous. Le document est présenté dans les quatre grands domaines suivants ;
- Partie 1 - Le contexte - Chapitre 1 : A propos des lignes directrices, de leur champ d'application et de la manière de les appliquer
- Partie 2 - Processus d'élaboration des politiques - Chapitre 2 : Le processus décisionnel, les étapes de l'examen et de l'élaboration des politiques
- Partie 3 - Contenu d'une politique - Chapitres (3-10) : Vision, objectifs et principes ; systèmes et services d'assainissement ; changement des comportements en matière d'hygiène et d'assainissement ; dispositions institutionnelles ; réglementation ; développement des capacités ; financement ; suivi, évaluation et réexamen.
- Partie 4 - Développer une stratégie de mise en œuvre des politiques - Chapitre 11 : Stratégie de mise en œuvre contre politique et processus de développement d'une stratégie de mise en œuvre.
Les lignes directrices ne se veulent pas prescriptives, mais plutôt encourageantes, en tenant compte des différents contextes dans les 55 pays d'Afrique. L'ASPG est un document riche, avec des ressources supplémentaires en annexe qui ont été appliquées avec succès au fil des ans. Cela a été fait auparavant avec succès, et cela peut être fait aujourd'hui avec succès ! Comme nous pouvons le voir ci-dessous, un certain nombre de solutions aux défis de l'Afrique peuvent être trouvées dans l'expérience même du continent, telle qu'elle a été observée au fil des ans dans les pays et les communautés qui ont abordé efficacement des questions complexes. Pour tous les domaines traités par l'ASPG, nous pouvons trouver au moins une histoire africaine réussie, qui peut à la fois inspirer et fournir des conseils pratiques à d'autres parties du continent.
Systèmes et services d'assainissement - Expériences de l'Afrique du Sud
Ils définissent principalement les systèmes et les services d'assainissement et expliquent pourquoi ils sont essentiels dans une politique d'assainissement. Les facteurs à prendre en compte pour spécifier les systèmes et services d'assainissement dans une politique sont bien décrits. Cette section des lignes directrices montre comment les politiques peuvent englober différents systèmes d'assainissement en permettant des systèmes sans égout (sur site), des systèmes d'assainissement avec égout (égout et traitement hors site) et des niveaux de service. Il a été démontré que l'inclusion de ces deux systèmes dans les environnements urbains permet d'étendre rapidement la couverture de l'assainissement, en particulier pour les pauvres et les personnes marginalisées, ce qui conduit à un accès universel.
La municipalité sud-africaine d'eThekwini Water and Sanitation, dont le travail dans la région de Durban a été reconnu au niveau international en 2014, avec le Stockholm Industry Water Award, démontre que les Africains peuvent réaliser des progrès grâce à des systèmes améliorés. Bien que la municipalité d'eThekwini soit encore confrontée à d'énormes défis dans ce secteur, des solutions systémiques, combinant l'offre de services gratuits pour les ménages à faible revenu et des tarifs élevés pour ceux qui peuvent payer, ont permis de réaliser des progrès significatifs. Depuis les années 2000, les autorités locales ont relevé les défis de l'assainissement dans la région de Durban en adoptant une approche décentralisée, dans laquelle les systèmes autonomes sans égouts ont été améliorés et adoptés comme des solutions viables, efficaces et rentables. Confrontée à des difficultés financières et topographiques dans les zones à faibles revenus, la municipalité d'eThekwini a proposé un service combiné d'eau et d'assainissement. Les habitants recevaient 300 litres d'eau par jour, tout en utilisant un système d'assainissement à sec, avec une élimination sûre des déchets humains sur place.
L'installation de milliers de blocs sanitaires et de toilettes à séparation d'urines a également fourni des options d'assainissement pour les quartiers informels, avec une approche visant à maximiser à la fois les capacités financières et les caractéristiques du terrain et des communautés locales.
Hygiène et changement de comportement - Expériences du Rwanda
Traditionnellement, le changement de comportement n'est pas inclus dans les politiques d'eau et d'assainissement axées sur les services, et cette omission nuit à leur progression. Dans cette section, ASPG explique ce que sont les éléments de changement de comportement en matière d'assainissement et d'hygiène et pourquoi ils devraient être intégrés dans une politique d'assainissement. Elle énumère également les facteurs à prendre en compte lors de la formulation des politiques de changement de comportement en matière d'assainissement et d'hygiène. Dans ce cas, l'ASPG s'appuie sur l'expérience du secteur selon laquelle les solutions basées sur le marché sont vitales pour combler le fossé entre la volonté d'acheter des toilettes, l'accès existant et la durabilité. Par conséquent, la connaissance des clients est essentielle pour renforcer la demande et la durabilité des produits et services connexes. Cette connaissance doit faire l'objet d'une attention ciblée afin de déclencher les droits et les responsabilités des ménages et de renforcer les liens avec les prestataires de services publics et privés.
Un exemple positif vient du Rwanda, où le gouvernement a lancé en 2019 une nouvelle initiative sur l'hygiène et le changement de comportement qui place le problème dans un contexte beaucoup plus large. Sa sous-stratégie nationale de lavage des mains 2019-2024 décrit la mauvaise pratique du lavage des mains au savon comme une "préoccupation transversale", à l'origine d'une mortalité évitable dans le pays. L'amélioration de cette pratique est devenue une priorité à mettre en œuvre "à la maison, à l'école, dans les établissements de santé et dans toutes les institutions publiques et privées".
L'initiative s'articule autour de trois axes : la création d'une demande de pratiques de lavage des mains ; le renforcement de l'environnement pour soutenir la promotion et la pratique du lavage des mains ; et la mise en place de l'offre nécessaire d'installations et de produits. Comme l'indique la sous-stratégie, ces actions "visent à créer un pays où tout le monde - hommes, femmes, garçons, filles et personnes handicapées - peut se laver les mains avec du savon à tous les moments critiques". L'initiative visait toute autorité ou groupe ayant un impact sur les comportements en matière d'hygiène, y compris tous les niveaux de gouvernement, les organisations non gouvernementales (ONG) et le secteur privé.
Covid-19 a mis à l'épreuve la résistance de l'initiative rwandaise, mais les résultats sont restés de bon augure. En février 2021, un rapport de l'USAID sur les effets de la pandémie sur l'accès à l'eau, à l'assainissement et à l'hygiène dans le pays indiquait que "les niveaux de lavage des mains auto-déclarés sont élevés au Rwanda pendant la période de la pandémie". En ce qui concerne la fourniture d'installations et de produits, l'USAID a déclaré : "Nous avons trouvé peu de preuves de pénuries persistantes ou généralisées de savon et d'autres produits d'hygiène".
Dispositions institutionnelles - Expériences du Sénégal
Le manque de clarté des mandats institutionnels et des responsabilités est probablement l'un des problèmes qui entravent les efforts déployés pour fournir des services d'assainissement et d'hygiène en Afrique et dans de nombreux pays en développement du monde entier. Les quelques pays africains qui ont fait un effort significatif pour clarifier les rôles et les responsabilités des institutions semblent progresser dans la réalisation de leurs objectifs nationaux en matière d'assainissement. L'ASPG explique la signification et l'importance de spécifier et d'inclure des dispositions institutionnelles dans une politique nationale d'assainissement et ce qu'il faut prendre en compte. Cette démarche s'inscrit dans le cadre de la bonne gouvernance nécessaire. Outre la clarté, il est particulièrement important d'inclure les différentes parties prenantes dans l'écosystème de la fourniture de services. Il s'agit en particulier de permettre au secteur public de déléguer certains éléments de la fourniture de services au secteur privé.
Le Sénégal est le premier pays d'Afrique subsaharienne à avoir formellement approuvé l'ASPG. Bien que le pays regroupe un ensemble de documents politiques, dont le Code de l'hygiène et la Lettre de politique sectorielle 2016-2025, la plupart de ces textes n'ont pas encore fourni une description claire des rôles et responsabilités des parties prenantes. Le Sénégal a donc lancé un vaste programme de mise à jour des documents de politique et de stratégie d'assainissement.
Ce vaste examen permettra au pays de s'aligner sur l'ASPG, mais il offre également une excellente occasion d'améliorer l'efficacité et la coordination entre les organismes et les autorités nationales tout au long de la chaîne de valeur. Les documents à examiner comprennent le code de l'assainissement, la stratégie nationale d'assainissement et une série de décrets et d'arrêtés, notamment celui qui concerne la certification des vidanges mécaniques. Grâce à l'inclusion de l'ASPG dans les politiques nationales à partir de 2023, le Sénégal aspire à accélérer l'accès universel à un assainissement géré en toute sécurité dans les zones urbaines et rurales d'ici 2030.
Réglementation - Expériences de la Zambie
L'absence de réglementation et de mécanismes réglementaires nécessaires est le ventre mou de la fourniture d'un accès adéquat et durable à l'assainissement et à l'hygiène en Afrique. Pour que le continent dispose de services d'assainissement gérés en toute sécurité, les politiques d'assainissement doivent stipuler un cadre réglementaire garantissant le développement de systèmes d'assainissement sûrs et la fourniture de services conformes aux lois, règlements, règles, arrêtés, directives et normes prescrits. Plusieurs initiatives sont déjà en cours pour renforcer la réglementation en matière d'assainissement sur le continent africain.
En Zambie, la création en 2018 d'un cadre réglementaire pour la gestion des déchets d'assainissement dans les communautés urbaines a constitué une avancée majeure pour les services WASH. Le projet Urban Onsite Sanitation and Faecal Sludge Management : Framework for Provision and Regulation in Zambia vise à créer un cadre réglementaire pour étayer le bon fonctionnement de l'ensemble de la chaîne d'assainissement, y compris l'assainissement autonome et la gestion des boues de vidange. À Lusaka, quelque 85 % de la population dépendent de services sans égouts.
L'un des résultats de ce cadre est que les 11 compagnies régionales du pays, qui étaient auparavant uniquement responsables de l'assainissement par égouts, sont désormais officiellement responsables des services d'assainissement sans égouts. L'amélioration des tarifs d'assainissement - les redevances prélevées sur les factures d'eau pour financer les services d'assainissement - permettra de dégager davantage de fonds pour ces services sans égouts. L'organisme national de régulation est en train de mettre au point un système de suivi des performances de chaque service public et d'établir des classements nationaux.
En outre, le Bureau des normes de Zambie améliore les normes relatives aux technologies d'assainissement et l'Agence zambienne de gestion de l'environnement élabore un programme de contrôle de la qualité des eaux usées. Le cadre réglementaire et les normes améliorées facilitent l'entrée du secteur privé sur le marché de l'assainissement et la fourniture de services pour le compte du secteur public.
Développement des capacités - Expériences de l'Afrique du Sud
Un environnement peu propice est synonyme d'institutions faibles, ce qui se traduit par des structures institutionnelles, des systèmes et des capacités de développement humain fragiles. Cette situation empêche les agences publiques, les entreprises formelles et informelles, les entités à but non lucratif et les individus de jouer leur rôle dans la fourniture de services d'assainissement et d'hygiène. L'ASPG insiste sur l'inclusion du renforcement des capacités, qui a été une demande critique exprimée lors des sessions de consultation des parties prenantes. Les pays ou les marchés qui ont investi dans le développement des capacités institutionnelles et humaines sont susceptibles d'accélérer la couverture universelle et d'être en première ligne pour atteindre leurs objectifs nationaux en matière d'assainissement.
En Afrique du Sud, le gouvernement national a progressé dans le renforcement des compétences de la main-d'œuvre du secteur de l'assainissement. L'initiative a débuté en 2015 avec une analyse des lacunes en matière de compétences qui a montré qu'une attention urgente était nécessaire dans toute une série d'institutions du secteur public, y compris le Département de l'eau et de l'assainissement, les municipalités, les agences de gestion des bassins versants et les conseils de l'eau. Depuis lors, la création d'une agence de soutien aux infrastructures municipales aide les gouvernements locaux à accroître leurs compétences dans divers domaines, dont l'eau et l'assainissement. En 2019, le pays a lancé un plan directeur national pour l'eau et l'assainissement, qui comprend un chapitre consacré au renforcement des capacités. Le plan reconnaît que ses ambitions ne seront pas atteintes "sans aborder la question des capacités - les personnes qualifiées nécessaires pour entreprendre le travail".
Différentes entités du secteur public, telles que le DWS et le WRC, ont été chargées d'une série d'activités destinées à améliorer les compétences des personnes travaillant dans le secteur. Des parcours de carrière sont en cours de définition, avec une formation spécifique et une expérience sur le terrain ; un programme de recrutement de personnel expérimenté en Afrique du Sud, puis au niveau international, est en cours de mise en œuvre ; et des compétences post-universitaires sont développées pour renforcer la capacité de l'Afrique du Sud en matière de science, de technologie et d'innovation, parmi d'autres initiatives. Le gouvernement travaille également avec des donateurs nationaux et internationaux pour améliorer les capacités dans le secteur de l'assainissement, et demande aux soumissionnaires de contrats publics de contribuer aux initiatives de renforcement des capacités.
Financement - Expériences du Tchad
L'Afrique ne peut pas améliorer ses niveaux d'accès à l'assainissement sans augmenter les investissements en capital pour développer des chaînes de services complètes et fonctionnelles. En outre, l'assainissement n'est pas une activité rentable et attrayante ; des ressources publiques sont donc nécessaires pour combler le déficit de financement des coûts d'investissement et d'exploitation des petites et moyennes entreprises. Ces entreprises sont essentielles pour soutenir le secteur public par le biais de la délégation de services. La délégation accélère la fourniture de services et rend le système de marché pour l'assainissement et l'hygiène fonctionnel. L'ASPG encourage l'abandon de l'approche traditionnelle, selon laquelle les gouvernements ne financent que les investissements dans les réseaux d'égouts et les coûts opérationnels qui y sont liés.
Les lignes directrices soulignent que les politiques africaines en matière d'assainissement doivent être réalistes. Elles insistent donc sur le fait que le gouvernement doit allouer des ressources publiques au développement et à l'entretien des systèmes d'assainissement, qu'ils soient ou non raccordés à un réseau d'égouts. Dans ce domaine, le Tchad offre un très bon exemple. Grâce au développement de son industrie pétrolière au 21e siècle, qui a permis de multiplier par cinq le PIB par habitant entre 2001 et 2014, le Tchad a réalisé des progrès significatifs dans la manière dont il investit dans l'assainissement. En 2003, un document gouvernemental indiquait : "Il n'y a pratiquement pas d'infrastructures d'assainissement de base, ni en milieu rural, ni en milieu urbain. Tout est à faire dans ce domaine". Dix ans plus tard, l'amélioration est nette : en 2015, la proportion de la population ayant accès à des toilettes améliorées a atteint 14,8 %, puis 16,1 % en 2019 (Nations unies). L'utilisation de toilettes améliorées non partagées est passée à 8,2 % en 2015 et à 12,1 % quatre ans plus tard. Ces chiffres révèlent le retard du Tchad par rapport à la couverture universelle, mais aussi de réelles avancées, rendues possibles par un financement de plus en plus efficace du secteur de l'assainissement.
La feuille de route du gouvernement pour un Tchad sans défécation à l'air libre (ODF) en 2030 comprend un plan d'investissement. L'objectif du pays, selon la Revue Nationale Volontaire 2021 du gouvernement sur le développement durable, est que "d'ici 2030, assurer l'accès de tous, dans des conditions équitables, aux services d'assainissement et d'hygiène et mettre fin à la défécation à l'air libre".
Le Tchad a envisagé différents arrangements et sources de financement pour ses objectifs de développement, y compris dans le domaine de l'assainissement. "(...) En plus des financements provenant des sources traditionnelles, des voies innovantes sont à explorer pour la mise en œuvre des ODD au Tchad", a déclaré le gouvernement en 2021. Les bailleurs de fonds externes, qu'il s'agisse de banques de développement, de gouvernements étrangers ou d'organisations de la société civile, ont joué un rôle important, notamment la Banque africaine de développement et l'Union européenne.
Un défi mondial
L'accès aux services d'assainissement et d'hygiène de base est une préoccupation majeure à l'échelle mondiale. En 2020, 3,6 milliards de personnes ne disposeront pas d'installations sanitaires gérées en toute sécurité et 2,3 milliards ne bénéficieront pas d'une hygiène de base. Afin de concentrer l'attention et les ressources sur l'atténuation de ce problème dans ces régions, les Nations unies ont fait de l'accès à l'eau potable, à l'assainissement et à l'hygiène l'objectif de développement durable n° 6. La cible 6.2 vise à assurer l'accès de tous à des services d'assainissement et d'hygiène adéquats et équitables et à mettre fin à la défécation à l'air libre, en accordant une attention particulière aux besoins des femmes et des filles et de toutes les personnes en situation de vulnérabilité d'ici à 2030.
Le monde réalise peu à peu que l'accès à l'hygiène et à l'assainissement de base ne se limite pas à la construction d'installations telles que des stations de lavage des mains, des latrines à fosse et des toilettes à chasse d'eau. Il s'agit de mettre en place un système d'assainissement complet et fonctionnel soutenu par un environnement favorable solide comprenant des dispositions politiques, institutionnelles, réglementaires, de gouvernance, de financement et de commercialisation à multiples facettes. Le renforcement de cet environnement, qui constitue la base d'une prestation de services durable, commence par la promotion de politiques adaptatives et de soutien, en tenant compte des questions de genre et d'une approche multisectorielle.
En Afrique subsaharienne, 72 % des 962 millions de personnes manquent de services d'assainissement essentiels et 31,9 % pratiquent la défécation à l'air libre.
Cette privation compromet le développement économique en exacerbant les facteurs de risque pour la santé de la population générale, principalement pour les personnes déjà vulnérables (enfants de moins de cinq ans, femmes enceintes, personnes les plus pauvres et marginalisées, personnes handicapées, etc. Cette pratique porte atteinte à la dignité et à la santé des femmes et des jeunes filles, qui constituent l'épine dorsale de la production économique et du développement dans la région. Dans l'ensemble de la région africaine, les considérations culturelles et un environnement peu favorable sont les principaux facteurs qui expliquent l'absence d'installations sanitaires de base. Différents scénarios se présentent dans les 55 pays d'Afrique qui, lorsqu'ils sont analysés de près dans le cadre de la pensée systémique, indiquent que l'environnement favorable est essentiel.
Sur la base de cette réflexion, les États membres de l'Union africaine, sous l'égide du Conseil des ministres africains de l'eau (AMCOW), ont adopté en 2015 la Déclaration AfricaSan Ngor, dont l'objectif est d'assurer l'accès universel à des services d'assainissement et d'hygiène adéquats et durables et d'éliminer la défécation à l'air libre d'ici à 2030. Cet engagement politique et de développement de haut niveau vise à créer un environnement propice au renforcement des systèmes d'assainissement et d'hygiène. Le rapport de suivi de N'gor en 2018, a indiqué un risque que les engagements ne soient pas respectés comme les OMD si le leadership continental ne change pas radicalement de tact.
Les nouvelles lignes directrices africaines en matière d'assainissement fournissent au continent des normes et des références essentielles pour l'amélioration future des politiques d'assainissement et d'hygiène. Elles peuvent être adaptées à chaque pays et tenir compte de la diversité existante entre les pays, de la situation des États fragiles, etc. Les ASPG précisent ce qui doit être inclus dans les politiques pour résoudre les problèmes auxquels sont confrontées les populations. Le document vise à aider les gouvernements à atteindre leurs objectifs grâce à des politiques qui reflètent la gouvernance, la réglementation et le financement de l'assainissement dans leurs contextes et réalités. Avec les nouvelles lignes directrices, le continent a désormais une chance de bénéficier d'un environnement plus favorable, c'est-à-dire d'un espace politique structuré qui facilitera la réalisation de ses objectifs et permettra de tourner la page sur l'état actuel des services d'assainissement et d'hygiène inadéquats pour ses populations.
L'ASPG est un document qui ne vise pas seulement les détenteurs d'obligations, qui sont les décideurs politiques (tant au niveau national qu'infranational), mais qui appelle à l'engagement de toutes les parties prenantes qui façonnent les processus d'élaboration et de mise en œuvre des politiques. Par exemple, les groupes de la société civile peuvent jouer un rôle considérable en soutenant la participation des parties prenantes et en contrôlant le financement et la mise en œuvre des plans d'action nationaux. Les prestataires de services, les autorités locales et le secteur privé peuvent fournir de meilleurs services en associant étroitement les communautés. Il faut donc que la prise de décision soit inclusive, ce qui, comme le montre l'expérience, n'est pas une tâche impossible.
Un effort collectif
L'élaboration des lignes directrices de la politique africaine d'assainissement a été une initiative véritablement collaborative qui a rassemblé l'ensemble du continent. AMCOW a mobilisé des experts de l'assainissement et de l'hygiène à travers l'Afrique pour fournir une solide évaluation par les pairs. Cet effort a suivi un processus consultatif qui comprenait des réunions avec divers gouvernements et partenaires, guidés par les informations provenant de l'enquête sur les politiques menée dans 26 pays. Ensuite, 12 processus consultatifs spécifiques aux politiques nationales ont eu lieu pour finaliser les lignes directrices.
Une stratégie de mise en œuvre a été mise en place par l'AMCOW pour garantir que les lignes directrices soient bien diffusées à travers le continent afin de susciter la prise de conscience et l'intérêt. Un système de gestion de la demande de l'ASPG a été créé pour recueillir les demandes de réunions de sensibilisation de l'ASPG avec les gouvernements et les parties prenantes dans les pays et pour comprendre le soutien politique nécessaire. Un formulaire de demande par pays est conçu pour recueillir les besoins d'un gouvernement après les réunions de sensibilisation. Ce formulaire permet aux hauts fonctionnaires d'indiquer quelles sont leurs priorités au niveau national en matière de politique et quel type de soutien est nécessaire pour s'aligner sur les normes du SEA.
Les pays sont prêts à subir une évaluation approfondie de leur politique d'assainissement qui sera considérée comme une base de référence pour le processus, en tant que première étape. Cette évaluation fournira des informations pour l'étalonnage des politiques qui seront présentées dans l'Indice des politiques d'assainissement en Afrique (ASPI). Cela permettra de déterminer ce qu'il reste à faire pour s'assurer que les politiques et stratégies d'assainissement sont alignées sur l'ASPG. Toutes ces informations seront saisies dans le système de suivi de l'adoption de l'ASPG déjà conçu (tableau de bord) à l'aide de l'outil d'évaluation des politiques de l'ASPG (ASPAT). L'ASPG doit être déployé dans les 55 pays d'Afrique, une tâche qui n'est pas facile, mais réalisable avec le soutien de divers partenaires. Cela a conduit à l'élaboration du système de coordination des partenaires (PCEP) qui regroupe de nombreuses parties prenantes et leur contribution au processus ASPG dans les pays. Il s'agit d'assurer une approche coordonnée du haut niveau de qualité pendant le déploiement de l'ASPG.
Un plaidoyer de haut niveau est la clé du succès du déploiement de l'ASPG. L'engagement de décideurs politiques de haut niveau dans ce processus est la formule gagnante du succès. Du temps et des ressources seront investis dans des réunions de plaidoyer continues et dans l'engagement d'un grand nombre de parties prenantes afin de s'assurer que personne n'est laissé de côté au cours du processus politique. Ce processus offre une excellente occasion de documenter à la fois l'apprentissage et le partage, dans le cadre de la gestion des connaissances pour les processus politiques. Le secrétariat de l'AMCOW fournira un soutien technique à toutes ces activités. Les expériences précédentes sur le continent montrent que l'Afrique peut atteindre les indicateurs de progrès décrits dans les lignes directrices parce qu'elle l'a déjà fait, même si ce n'est que dans quelques pays. Cette fois-ci, l'accent est mis sur l'élargissement du succès à l'ensemble du continent.
L'Afrique a choisi, à juste titre et de manière décisive, de poursuivre quelque chose que ses dirigeants et ses populations peuvent réaliser. Avec la volonté politique et la détermination de concevoir les bonnes politiques en vue d'un objectif commun, les lignes directrices de la politique africaine d'assainissement devraient générer un niveau élevé de confiance et de certitude parmi les autorités du continent, résumé par ces mots encourageants : c'est possible.
